阜阳，如何用好“关键一招”？

　　凭借改革，阜阳频频(pínpín)“破圈”！

　　二轮土地延包试点工作全国(quánguó)领先、“有事找书记”模式入选全国党建引领乡村治理典型案例、“入学一件事”获教育部(jiàoyùbù)肯定……

　　关于改革这个“关键一招”，阜阳做对了什么(shénme)？

　　向高质量发展(fāzhǎn)聚焦发力

　　2024年，阜阳交出不俗成绩单(chéngjìdān)：实现地区生产总值3609.8亿元，总量(zǒngliàng)进入全国百强，稳居全省第四；新质生产力动能增强，全市(quánshì)规模以上高技术制造业增加值连续10个月保持两位数增长、四季度以来增速均超30%、全年(quánnián)增长34.3%……

　　近年来尤其是去年以来，阜阳始终(shǐzhōng)把改革作为推动高质量发展的“关键一招”，破(pò)顽疾(wánjí)、解难题、求突破、开新局，不断激发高质量发展的澎湃动力。

　　坚持无事不扰、有呼必应，倾力打造满意“阜”务营商环境品牌，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑腿、减费用、提效能。去年市县两级通过“星期六会商(huìshāng)”机制会商研究项目2351个(gè)、解决问题2204个；招商项目从签约到开工平均(píngjūn)耗时比全省(quánshěng)快16.8天；政府投资类、一般社会投资类、工业项目建设工程审批时限分别压缩(yāsuō)至55、50、24个工作日，实现(shíxiàn)全省最优。

　　物流(wùliú)畅通水平不够？

　　系统构建铁公机水“四位一体”的现代综合交通物流体系(tǐxì)和对外开放平台(píngtái)，大力推进安徽（阜阳）铁路国际物流港、“双核四级”港口群、三角洲四大重点工程等总投资超600亿元的大通道大平台大通关建设，阜阳机场旅客(lǚkè)吞吐量127万人次、创(chuàng)历史(lìshǐ)新高，保税物流中心（B型(Bxíng)）封关运营工作有序推进，入选商贸服务型国家物流枢纽。

　　组建市委人才工作局(jú)，优化提升“颍淮英才计划”，常态化开展“三接两行”活动……去年新增高校毕业生留阜来阜创业就业(jiùyè)4.7万人(wànrén)、近三年累计(lěijì)达12.5万人，柔性合作高层次人才及团队199个，省级(shěngjí)专项引才项目实现“零的突破”，全市人才总量达113.66万人、创历史新高。安徽高等(gāoděng)研究院(yánjiūyuàn)阜阳分院凝练产学研项目46个、首批招生“双一流”博士硕士142人、开创在阜阳培养“双一流”博士的先河。

　　纵深推进开发园区“管委会+公司”“亩(mǔ)均论英雄”“标准地”改革，全年处置批而未供(wèigōng)、闲置和(hé)工业低效土地2.8万亩，工业用地“标准地”出让率达100%，阜阳经开区入选全省亩均效益领导者20强，界首(jièshǒu)亩均效益“循环利用法”入选全国优秀案例。

　　随着一项项(yīxiàngxiàng)改革举措(jǔcuò)落地，一个个顽疾问题迎刃而解，阜阳跨越发展的活力更强、动力更足。

　　用心(yòngxīn)用情用力办好民生实事

　　电梯安全，是(shì)一件小事，也是一件大事。

　　随着(suízhe)阜阳Ⅰ型大城市建设加快推进，城市规模快速扩张，电梯保有量明显增长，各类潜在(zài)风险也在不断累积。

　　2024年底，经省十四届人大常委会(réndàchángwěihuì)第十一次(dìshíyīcì)会议审查批准，根据市人大常委会第六号公告，《阜阳市电梯安全管理规定》（以下简称《规定》）于(yú)当年12月1日起施行。

　　《规定》的出台，将(jiāng)电梯安全升格到“法律”层面，群众(qúnzhòng)乘坐电梯由此更加踏实放心，纷纷竖起了“大拇指”。

　　坚持人民(rénmín)有所呼，改革有所应。

　　近年来，尤其是去年以来，阜阳将改革目光紧紧锁定群众急难愁(chóu)盼，百姓关心什么(shénme)、期盼什么，改革就抓住什么、推动什么。通过一项项“微改革”，方便了群众，温暖了民心(mínxīn)。

　　以往，新生(xīnshēng)入学都是线下报名、线下审核，“材料(cáiliào)多、跑动多、审查繁、时限长”，不少群众对此“槽点”满满。

　　2024年(nián)秋季入学季，阜阳市率先推进“入学一件事”改革，将义务教育阶段新生(xīnshēng)入学“多部门来回跑”整合为“一件事一次办(bàn)”，全程“线上报名、线上核验、线上录取”，实现减环节、减时间、减材料、减跑动、提效能，惠及近10万名(wànmíng)入学新生。

　　优质医疗资源集中在“三甲”医院，老百姓日常看病就医(jiùyī)难、就医贵的问题不同程度的存在(cúnzài)。这种情况，阜阳也有。

　　为此，市委(shìwěi)、市政府大力深化医疗卫生体制改革，加快优质资源扩容下沉和均衡布局。目前，全市“三甲”、三级医院总量(zǒngliàng)分别达7家、18家，均居全省第二，每千人口床位数7.54张(zhāng)、超全省平均(píngjūn)，越来越多的居民在家门口享受到了“三甲”医院专家的服务。

　　针对群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)的优质文旅产品和新场景供给不足问题，阜阳从健全文旅产业融合(rónghé)发展体系(tǐxì)入手，推动“文化+科技+旅游”深度融合。

　　双清湾沉浸游项目(xiàngmù)正式运营，冰雪文化综合体、“锦上添花”、西湖实景(shíjǐng)演出等项目加快(jiākuài)推进，斑马音乐节、阜阳马拉松持续火爆，“千集百会”发展人文经济做法被全国推介，“推进淮河文化和旅游融合发展”入选(rùxuǎn)全国文旅深度融合发展地方案例。

　　2024年(nián)全年接待游客超4000万人次、实现旅游收入320亿元(yìyuán)，分别增长7%、13%，均居全省前三。

　　油烟(yóuyān)污染、噪音扰民

　　饭店开在(zài)小区门口，便利了居民生活，也给居住在小区的居民们带来了油烟污染；广场舞愉悦了舞者的身心(shēnxīn)，但“大音量”也成为(chéngwéi)周边群众投诉的焦点……

　　针对这些问题，市委、市政府高度重视，明确要求各地(gèdì)持续(chíxù)抓好“1+1+N”突出环境问题整改，特别是下大力气强化餐饮油烟、噪声(zàoshēng)和异味扰民整治力度，推动群众“家门口”环境问题得到有效(yǒuxiào)治理。

　　坚持改革为民，改革便民，改革利民。在增进民生福祉(fúzhǐ)的道路上，阜阳的脚步从未停歇。一项又(yòu)一项惠民政策贴民意、暖民心(mínxīn)、解民忧，让群众享受到(dào)实实在在的改革红利，感受到改革带来的满满获得感。

　　推出(tuīchū)更多具有阜阳辨识度的改革

　　当改革(gǎigé)进入深水区，阜阳坚持逢山开路(féngshānkāilù)、遇水搭桥，真抓实干(zhēnzhuāshígàn)勇担当、创先争优建新功，大胆探索创新，打造出了诸多“上接天线、下接地气”的改革典型：

　　二轮土地延包试点工作(gōngzuò)(shìdiǎngōngzuò)全国领先、以阜阳市工作为基础形成的“八步工作法”被写入全国指导规程；

　　“有事找书记”模式入选中央社工部、农业农村部2024年度党建(dǎngjiàn)引领乡村治理(zhìlǐ)典型案例；

　　落地30项“高效办成(bànchéng)一件事”改革(gǎigé)事项、试点项目全省最多，“出生一件事”获国家“2024数字政府管理(guǎnlǐ)创新奖”，“入学一件事”被教育部肯定；

　　系统构建“纵到底、横到边”的防范(fángfàn)化解风险和(hé)接诉即办工作(gōngzuò)机制，2024年全渠道受理群众和企业诉求118万件、办结率99%。

　　“一键股转”改革入选(rùxuǎn)全省优秀案例；首创“风控画像分析”数据资产管理改革，为(wèi)全省提供“阜阳样板”；

　　阜阳发挥行业协会作用凝聚服务司机群体经验(jīngyàn)做法入选中组部、中社部2024年新(xīn)业态新就业群体党建工作典型案例、全省唯一。

　　改革大潮(dàcháo)，奔涌激荡。

　　作为皖北地区(dìqū)全面振兴的(de)排头兵，改革始终(shǐzhōng)是阜阳这座皖北龙头城市的“看家法宝”和“立市之魂”，引领“阜阳号”这艘巨轮乘风破浪、一往无前。

　　市委全面深化改革委员会办公室相关负责人表示，面向未来，阜阳(fùyáng)(fùyáng)将继续大胆试、大胆闯、自主改，持续打造更多具有时代特征、阜阳特色的改革品牌，推动(tuīdòng)高质量发展不断向前，群众获得(huòdé)感持续增强。

　　出品｜阜阳“政(zhèng)能量”工作室

　　文字｜全媒体记者任秉文通讯员李朋(lǐpéng)

　　图片｜全媒体记者　庞诚　郭海洋　张天峰(zhāngtiānfēng)